教育部发展规划司在调研中发现，一些高校分专业招生计划的确定往往从学校自身情况考虑得多，如各学院各专业师资配备、硬件设施、教学科研仪器设备等情况，而对主动适应经济社会发展需求考虑得不够。此外，投入不足也使得学校的学科建设方面跟不上社会需求的步伐，倾向于通过大量举办办学成本低的学科专业扩大办学规模。

　　有关统计数据显示，近年来，办学成本较低，就业状况整体较差的财经、政法、管理类专业和收费较高的艺术类专业招生规模一直保持较快增长。“十一五”期间，全国普通本科招生年均增长约7%，其中艺术类和工商管理类专业的招生年均增幅分别为10.9%和10.3%，两类专业招生合计超过本科招生总规模的1/5，民办高校这一比例更高，约占1/3。同期，高职（专科）招生年均增长约4%，其中财会类专业年均增幅超过20%，而经济社会发展急需的工程技术类人才、操作性较强的技能型人才培养则明显不足。

　　教育部发展规划司有关同志表示，尽管多年来教育行政部门一直强调高校要克服同质化倾向，但在政策指导和资源配置特别是评价和拨款制度导向上，尚未形成比较系统的政策体系，这是当前落实教育规划纲要迫切需要突破的一个方面。目前，上海、安徽等地已正式启动了“推进高等学校分类指导、分类管理”国家教育体制改革试点项目。教育部对此高度重视，国家教育体制改革领导小组办公室也将此列入2011年重点关注和推进的20个重大改革项目之一。教育部发展规划司将与各地一道深入研究对策，综合利用规划引导、政策指导、资源配置、信息服务以及必要的招生计划调控等多类措施，引导高校合理定位，努力在不同层次、不同领域办出特色，提高高等教育质量，确保高等教育事业科学发展。