据3月9日《京华时报》报道,3月8日下午,教育部部长袁贵仁在全国人大第二次会议结束后,在人民大会堂接受了媒体采访,对毒校服事件、农村撤点并校、异地高考等热点问题进行解答。他表示,现行高考制度没有地域不公:“经过近10年努力,录取率已大体相当,最低的省已达67%……全国平均数是70%多。虽然还有一点距离,但已不像过去差那么多。”
袁部长这里说的高考制度没有地域不公,是指包括高职、专科和民办高校的高考的整体录取率。但是,记者当时提问的意思和大家现在普遍关心的高考制度地域不公不是这个,而是各省、自治区、直辖市考生被一本,尤其是北大、清华等39所“985”国家重点大学录取的几率。众所周知,京沪户籍考生享受的高考特权就是北大、清华、人大、北航、北师大、北理工、中国农大、中央民大和复旦、同济、上交大、华东师大在京沪本地投放的招生计划远远多于全国其他地方。
据公开统计数据,2012年,北大在北京一共计划招录614人,而在河南、山东、四川、安徽、湖北、河北6省,计划招生的总人数仅为可怜的409人。这一年,北京市高考报名总人数为7.3万人,而上述6省报考总人数为332 .13万人。2011年,每万名考生中考入北大的比例,安徽为1.27,广东为1.4,贵州为1.48,河南为1.87,北京则高达52.5。也就是说,安徽每7826名考生中才有1人能上北大;北京每190名考生中就有1个可以上北大。北京学生考上北大的几率是安徽考生的41倍,是广东考生的37.5倍,是贵州考生的35.4倍,是河南考生的28倍。足见在声称中国目前最公平的高考中,残酷竞争的背后隐藏着不可掩盖的巨大不公平。
高考的地域不公,从整体高考录取率上而言,这些年来的确得到了明显的改善。但从一本录取率,特别是985大学录取率来说,虽然也有看得见的改善———教育部近年来连续多年强调985大学“属地化”招生比例一律不得高于30%,但是,这个30%的红线显然无法有效缓解京沪之外的全国人民对于985大学招生不公平的严重焦虑。限于利益集团的掣肘和地方保护主义的强势,本来应该是全国人民的985大学,事实上已沦为当地的985大学。去年9月,北京大学开始被网友嘲笑为“北京人大学”,便是最好的例证。
所以说,在基本实现全国高考录取率不存在地域不公平的情况下,教育部下一步应该采取积极有效的措施,在继续有力推进全国高考录取率进一步达到公平的同时,重点攻坚985大学,让这39所国家重点大学的招生录取逐渐实现最大可能的全国公平。985大学迟早必须大幅削减“属地化”招生,让全国所有考生都能享有读这39所国家重点大学的平等机会。
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