马上进入11月份，距离教育部要求的各省年底前出台异地高考方案的日期又近了一步。安徽省的方案目前进展如何？制订方案存在哪些困难？近日，记者专访安徽省教育厅副厅长李和平获知，安徽的异地高考方案年底前将正式对社会发布，但最快也要到2014年才能实施。

　　年底前出台方案没问题

　　“安徽的异地高考方案制订应该说没有太多为难的地方，因为外来人口并不多，所以年底前出台是肯定没有问题的。”日前，安徽省教育厅下发文件，要求各地教育部门统计外来在皖的适龄学生数。安徽省教育厅副厅长李和平表示，这部分人群的数字很小，只有几千人，其中有些人可能还会离开，异地高考政策放开后，实际在安徽省参加高考的人数将更少。

　　对于安徽省的异地高考方案，李和平表示：“初步考虑应该不会设置很多报名门槛，即使放开也不会给安徽的高考录取率带来多大的影响。”当然，不多设门槛仅仅只是针对在安徽读满三年高中的学生，并非当年转学过来即可报名。

　　之前山东已经率先公布了异地高考方案，但是方案的实施要到2014年，安徽的时间表自然也引起了关注。对此，李和平表示，2013年高考报名即将开始，根本赶不及了，所以安徽省的异地高考方案最快到2014年才能实施。

　　皖籍学生回省考没门槛

　　作为一个外出务工大省，在全国其他省市就读的皖籍学生很多。“安徽在外读书的学生家长这么多年来一直都在争取在当地高考，但是在这个问题上，安徽的教育部门没有主动权，只能取决于当地。不过我们对于想回来高考的安徽籍学子，一直都是没有门槛的。”李和平告诉记者，安徽一直关注着在外人员子女的入学问题，对他们的子女在当地遇到的困难也比较了解，但是高考是分省管理，各省都有自己的政策。不过，如果皖籍学子想回到安徽参加高考，安徽省教育厅不会设门槛，尽量给他们提供方便。只要有二代身份证，证实确实是安徽籍学子，即可回到安徽参加高考。

　　据悉，目前安徽省异地高考方案的制订已经接近尾声，后期还要结合公安等部门的意见，再上报省政府，通过后方可正式对外公布。

　　各省招生需要国家统筹

　　“全国人民都想去北上广参加高考，这就需要国家从招生计划上做一个整体的谋划，单靠各个省市自己是无法很好解决这个难题的。”李和平认为，要想解决高教发达地区的异地高考难题，需要国家统筹解决。

　　李和平说，以北京为例，如果放开政策，外地户口在北京参加高考的人数将会是一个很大的数字，所以国家需要增加在北京的招生计划。另外，现在北京的录取率远远高于全国其他地区，国家可以按照北京现有的录取率，结合每年当地的实际考生数，调整每年安排给这部分考生的招生计划，多出来的计划用于外来人员子女报考。

　　不过，调整各省的招生计划也面临难题。“外来人口多的省份，高招计划要增加。外出人口多的省份，如果想减少他们的计划，当地肯定也不乐意，如果都增招，未来高教整个规模如何控制也将是个问题。”李和平认为，从当前看，似乎扩招是解决高考放开后一系列矛盾的一个有效途径，但是扩招后带来的问题也值得深思和警惕。