河南大学教育科学学院副院长杨捷说，随着我国社会结构变化，人口流动频繁，这也是未来社会发展的趋势。

　　建议一：可实行“积分准入制”

　　“异地高考不等于完全放开，肯定要‘条件准入’，到底哪些能准入，应该尽快制定具体细则。”郑州教育学会学习心理研究会管理部主任王海勇认为，这个政策在各地能否真正落实，要看具体细则制定得如何。

　　据了解，所谓的“条件准入”是说，随迁子女在流入地入学，需要满足一定条件，比如父母在这个城市持续工作几年、子女是否在居住地有连续学籍等。而一旦符合条件，那么这些随迁子女就有权利在所在城市参加高考。

　　“可以参照目前我国一些大城市居住证申领的‘积分制’。”王海勇说，可设计一套相对合理的评估指标体系，对进城务工人员随迁子女打分。积分包括子女在当地就读时间、居住年限、父母工作年限、纳税年限等。

　　据了解，上海正在酝酿的方案，在原则上拟参考随迁子女家长即进城务工人员的情况而定，例如家长在上海有固定的工作岗位，交纳了社会保险等。

　　建议二：异地高考可分区域渐进推行

　　“北上广等流入人口多的地区，和山东、河南这样流入人口少的地区，实施异地高考的难度肯定不同。”杨捷说。

　　在杨捷看来，解决随迁子女就地高考按难度不同可分为不同区域：第一类是河南、山东等省份，高考本身竞争比较激烈，但人口流入规模比较小，外省户籍在当地高考的考生不多，解决起来难度不大；第二类是浙江、江苏、广东等省份，人口流入比较密集，解决起来有一定难度；第三类，就是北上广等这样高考竞争不太激烈，人口流入规模比较大，这些地区难度最大。

　　杨捷建议，按照经济发展水平与教育发展水平，全国可划分不同“异地”区域，逐步推行异地高考实施，同时，还需从教育部层面进行协调，比如实行异地高考地区可以多投放招生指标等办法加以协调。

　　建议三：打破高考单一录取方式

　　“异地高考，只能从表面上缓解外来务工子女的考学问题，但可能会带来新的问题。”河南省实验中学老师李功毅表示，目前，大家担心最多的是异地高考对当地考生带来的冲击。而要两全其美，就要改变户籍制度上对高考的绑架，打破高考单一录取方式。

　　据他介绍，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010年~2020年)》就曾提出要构建新的考试与招生制度，尤其注重促进学生和学校的双向选择，保障促进教育公平，切实落实高校招生自主权等基本价值取向。

　　“自主招生就是有效的尝试。”李功毅表示，自主招生计划并不占用各校分省招生计划，从某种程度上来说也促进了教育公平。

　　他认为，教育主管部门可以给各高校更多的自主权，采取多轨道、多样化的考试制度和录取制度，实现考生自主选择考试、自主选择学校、多次录取机会。