今年上海高校专科自主招生首次采纳高中学业水平考成绩录取考生，为高招改革探路 高招改革，纳入平时成绩打破一考定终身？

　　俞晓光

　　为解决高考所暴露的种种问题，教育部提出了一套高等教育招生制度的改革思路：高端多元，中端稳定，末端放开。所谓高端是指北大、清华等名牌院校的招生方式应日趋多元化；所谓末端，指的是专科层次院校与高等院校的专科层次部分，逐渐放开对于这一层级院校的招生方式管制；剩余的高等院校处在中端，他们的招生模式仍然以高考为主。

　　从北大、清华出台中学校长实名推荐制度，到众多名牌大学联手自主招生，每次大学出台有关自主招生的新政，总能引起广泛的关注。关于自主招生的认识，人们往往局限于重点本科高校，实际上，高校专科层次自主招生早就走上了探索之路。今年，上海高校专科层次自主招生首次把高中学业水平考试成绩作为录取的依据。据悉，上海春考正在酝酿向应届高中毕业生开放，高中学业水平考试还将发挥更大作用。

　　一次高考成绩评定学生多年学习，难免有所疏漏。“上海市高校招生制度改革研究课题组”研究认为，纳入平时成绩比如高中学业水平考试成绩，有利于打破一考定终身。如何在招生选才中使用学业水平考成绩，采用多元化的评价手段考查学生的综合素质和专业潜质，值得研究和思考。

　　首次凭学业考成绩申请读专科

　　2005年，经教育部批准，杉达学院、建桥学院和新侨学院等3所上海民办高校，首次试点自主招生。

　　从2009年开始，上海开始试点学业水平考试。从高一开始学生要陆续参加10门考试，至今年，2012届高三毕业生完成全部考试。市教委从去年下半年开始研究并启动与高中学业水平考试配套的高招政策。

　　今年上海首次实行高中学业水平考试成绩与专科层次自主招生正式挂钩。对于上海市31所参与专科自主招生的学校，高三应届毕业生可凭学业水平考试10门成绩申请入学。根据市教委规定，各申请学生的学业水平考试成绩等第a、b、c、d、f将被折成固定对应的分数：a为100分、b为90分、c为75分、d为60分、f为40分。各招生院校将根据市教育考试院提供的考生成绩等第，对考生的高中学业水平成绩等第自主折算，并在此基础上加试素质技能测试，满分为100分，形成自高而低的排序名单。

　　本科院校都对申请学生的最低学业等第有要求，且规定有f等第的学生不能报考。上海电机学院要求报考普通专业的考生必须达到3C3D及以上，而上海第二工业大学则要求2C4D以上。上海商学院规定10门学业水平测试成绩全部达到D级以上。

　　今年31所专科自主招生院校完成招生后，有9000多名应届高三毕业生不需要参加高考，通过学业水平考试成绩被录取。

　　高校选拔，期待引入多元评价

　　可以说，引入学业水平考试和综合素质评价是当前高考改革的两大亮点，前者颠覆了选拔性考试一元学业评价的传统格局，后者填补了非学业的素质多元评价空缺。

　　相比而言，高考是选拔性考试，主要功能是为高校选拔人才。由于高考是抽样考试，其时间、形式、科目、内容等都受到一定限制。大规模教育考试只能测量与部分培养目标相应的学习成果，它还不可能全面地判断学生是否达到了所期望的教育目标。

　　我国虽然在建立多样化的高校招生考试制度方面进行了积极探索，但从现实国情出发，短时间内还难以改变以高考成绩作为主要依据的招生录取方式。高考改革必须积极稳妥推进。当前，在以高考成绩为主要评价内容的前提下，引入学业多元评价和综合素质评价并提供给高校是可行和必要的。

　　当今社会对人才的要求，较之过去有很大不同，不仅需要专家、学者等高级人才，而且需要更多的中等专业技术人员和技术工人。社会发展的这一要求决定了中学教学改革必须以培养全面发展的学生为目标，使学生不仅具有扎实的理论知识，还要有适应社会的能力。

　　高中学业水平考试涵盖了普通高中所有学科，是面向全体学生检测学生全面发展的达标性考试。相对于高考来说，学业水平考试起点低难度小，大部分学生经过努力是可以通过的。现行高考，在校际间教学条件、学生来源不一的情况下，以起点较高、难度较大的升学考试作为唯一的衡量标准和竞争目标，使教师盲目紧盯高考水平，只抓几个少数“尖子”；大部分学生文化基础没打好，就业基本技能没学会，在学校处于陪读地位，从而使普通教育陷入片面追求升学率的怪圈。

　　当务之急研究如何使用学业考成绩

　　为了解决高考所暴露的种种问题，教育部提出了一套高等教育招生制度的改革思路：高端多元，中端稳定，末端放开。所谓高端是指北大、清华等名牌院校的招生方式应日趋多元化；所谓末端，指的是专科层次院校与高等院校的专科层次部分，逐渐放开对于这一层级院校的招生方式管制；剩余的高等院校处在中端，他们的招生模式仍然以高考为主。

　　2006年，教育部决定在高等教育毛入学率超过50%的北京、上海和天津三地进行专科层次自主招生改革试点。

　　以往高考中，专科层次的大部分学生是高考最后一两批录取的，所学专业很少是考生的首选志愿。被调剂过来的考生非常多，他们对专业普遍缺少认知与认可度，学习起来也缺乏激情与动力。与高考相比，专科层次自主招生不再以分数论英雄。把学生平时的学习成绩与综合素质作为选拔、录取的重要依据，那些文化课成绩稍微欠缺、兴趣爱好广泛、动手能力强的学生将成为职业教育的“香饽饽”。一部分高中学生不再需要“读死书，战题海”，而是可以充分地培养自己的兴趣特长。这样的招录方式，职业教育的特色也显得更加突出。

　　考生参加专科自主招生后，可直接被录取，不用再参加高考。对于那些有志于读专科、动手能力较强、职业潜质较好，却不擅长文化课学习的考生来讲，则为他们提供了一次展示自身特长、凭借自己兴趣选择深造的最佳机会。对招生院校来说，通过自主招生，可以创建最有特色、社会急需的专业，招录最有职业潜力、最为满意的考生。

　　学业水平考试结果在高考招生中的使用，主动权应在高校，即高校自主将其作为对学生多元评价的依据之一，因此当务之急是高校应研究学业水平考试在高校选才中如何使用的问题。

　　关键问题是不同科目学业水平考成绩在招生中所占的权重，比如英语专业招生，英语学业水平考的成绩可能占总成绩权重比较大；社区管理专业则着重参考历史和地理的成绩，等等。同时，在参考学业水平考试成绩基础上，各高校还将制定各自的录取方案，比如通过面试和技能考试，选拔职业技能岗位的学生。

　　各方通过推进高等学校选拔录取模式和方式改革，可以进一步探索高考、高中学业水平考试和综合素质评价与学校测试相结合的多元化评价选拔办法。

　　【相关链接】 国外的学业水平考试

　　美国

　　实施高中学业水平考试，而且其成绩是学生进入州立第二层次公立大学的必要条件，美国国家统计中心将其解释为“强制性考试”，即在州范围内组织，并要求所有高中学生参加。美国的大学非常重视考生的高中成绩，在计算考生学业指数时包括入学考试成绩和平时成绩，选修了AP(Advanced Placement)课程的学生，在计算排名或总分时还会得到额外加分。

　　英国

　　目前实行两次考试制度，包括16岁学生参加的普通中等教育证书考试(GCSE)和18岁学生参加的普通教育证书高级水平考试(ALevel)。

　　法国

　　一直保留着毕业会考和资格证书考试的传统。无论是毕业考试，还是升学考试，一律实行会考制和证书制。

　　德国

　　最有影响和特色的大学入学考试形式是中等教育第二阶段毕业证书考试。

　　俄罗斯

　　每届中学毕业生必须参加两次大的高校招生考试，一次是中学毕业考试，另一次是大学入学考试。

　　澳大利亚

　　以学生高中两年的综合成绩加上一次地区性的全澳等级考试成绩来决定考生是否被录取。